2017年重庆楼市政策盘点：调控频出 “稳”字当头！

2017年以来，全国各地出台的楼市相关政策近180次，限购、限贷、限价、限售、限商，楼市开启“五限时代”，多种调控手段的运用甚至叠加出台，力度和广度均前所未有，只为了让房子是用来住的，而不是用来炒的。

在这一年里，重庆房地产市场也迎来了严厉调控。截至目前，重庆楼市出台的政策就包括：限价、限售、公积金限贷、金融调控加码、三无人员购房等，而这些调控政策的出现也无疑是给重庆楼市带来了变化。

下面，就让房掌柜为重庆市民回顾一下重庆今年房地产政策的要求：

一 重庆市国土房管局：严格执行预售价格申报

1月，重庆市下发《关于加强主城区商品房项目预售方案管理的通知》，下一步将通过四个方面、三大措施严控房价。即严格预售方案备案、加强备案价格审查、严格预售方案变更和严格预售方案执行是个方面。严格执行预售价格申报、申报价格审查和价格变更备案规定；严格规范销售行为；进一步加大执法力度三大措施严控房价。

二 三无人员在渝新购房征收房产税

2017年1月重庆市财政局、市国土资源和房屋管理局等6个部门联合发布《关于加强“三无人员”个人住房房产税征管工作的通知》，为切实贯彻落实重庆市人民政府第311号令，充分发挥个人住房房产税调节房地产市场的有效作用，坚决遏制“”行为，促进我市房地产市场平稳健康发展，现就加强在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人（以下称“三无人员”）在渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、两江新区范围内购买首套及以上普通住房个人住房房产税征管工作有关事项。

关于“三无人员”的确认：1.“有户籍”特指购房人户籍登记在重庆市；2.“有企业”特指购房人新购住房时依法在重庆、设立企业（含公司、合伙企业、个人独资企业）已满1年，企业持续开展经营活动，且有相关纳税或社保缴费等记录的（通过二级市场购买上市公司股票的除外）；3.“有工作”特指在重庆就业，1年内在重庆市参加社会保险且缴费6个月以上的（含个体工商户及其就业人员、跨年连续缴纳社会保险费6个月及以上的人员）。

三 抵押房地产不得用于预售

为规范房地产交易行为，确保房地产市场平稳健康，将进一步规范商品房预售许可审批和在建建筑物抵押登记，从2月1日起，抵押房地产不得用于预售，预售商品房不得用于抵押；开发企业依法申请办理商品房预售许可的，申请房屋及所占土地不得抵押；拟预售商品房所对应的土地使用权已抵押的，办理商品房预售许可前应注销抵押权登记，注销抵押权的土地面积应大于该建筑物对应的土地面积。

四 严禁信贷资金参与房地产炒作

2月23日，重庆银监局召开新闻发布会，表示将严禁信贷资金参与房地产炒作，同时严查开发贷款和按揭贷款虚假、违规操作，继续支持首套房和改善型住房需求。

据房掌柜了解，从资料中显示，该主要从四个方面紧贴实体经济需求，着力优化金融供给。一是支增量；二是优结构；三是补短板；四是降成本；此外推动建立失信企业黑名单，构建金融体系对黑名单企业一票否决的失信联合惩戒机制。

五 严管房地产信贷

2月27日，重庆银监局通过其官网公布《关于重申加强房地产信贷管理工作有关要求的通知》：一、严格执行房地产贷款业务规制要求和调控政策。二、进一步规范银行业金融机构与房地产开发企业和中介机构业务合作管理。三、严禁违规发放或挪用银行信贷资金进入房地产领域。四、银行业金融机构进一步加强房地产贷款风险防控。

六 打击楼市违法违规销售行为

2017年5月5日市政府办公厅渝府办发〔2017〕52号文件印发的《重庆市整顿规范房地产开发销售中介行为专项工作方案》。

根据方案，重庆开展为期6个月的整顿规范房地产开发销售中介行为专项工作，重点查处房地产开发企业的12类违法违规行为和房地产中介机构的13类违法违规行为。

七 主城区暂停受理内非首套公积金贷款

5月9日，重庆市住房公积金管理中心网站发布《关于优先保障职工家庭首套住房公积金贷款需求的通知》（以下简称《通知》），明确即日起优先保障职工家庭首套住房公积金贷款需求，暂停受理主城区范围内非首套住房公积金贷款申请。

八 土拍政策两次调整

今年，重庆的土拍市场交易规则历经两次调整。一次是5月，重庆首次进入“熔断”机制，由“竞拍”调整到“竞拍+综合评标”的形式出让地块；第二次则是在8月，由“竞拍+综合评标”调整为“竞拍+竟自持”。这些土拍新规不仅是为了引导房地产市场长久稳健的发展，也与购房者有密切联系，购房者将因此受益。

5月：1.当土地溢价率超过50％时，开发商必须现房销售。2.当土地溢价超过100％时，将通过评标选择综合实力更高的房企进行开发。

8月：1.土地出让方式根据报名情况确定，竞买人只有1家的，采用挂牌方式出让。这和5月实施的土拍新政保持不变。2.竞买人在2家以上（含2家）的，由采用拍卖+综合评标的方式变为采用‘拍卖+竞自持租赁房屋比例’方式。3.由溢价超50%（含50%）变成竞价达到楼面地价10000元/平（含10000元/平）时，该宗地开发建设的房产项目竣工验收合格并办理房地产权属登记后，方可销售。4.地块项目开发商建设过程中，受让人不得与参与该宗地竞买人及其关联企业之间进行土地转让或股权转让。

九 限售

凡在主城区范围内新购买的新建商品住房和二手住房，未满两年不得上市交易，认定时间以买房合同网签时间为准。

两江新区管委会，主城各区人民政府，市级相关部门为认真落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，进一步遏制炒房，促进我市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现将加强主城区新购住房再交易管理有关事项通知如下：

1、凡在主城区范围内（渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、两江新区）新购买的新建商品住房和二手住房，须取得《不动产权证》满两年后才能上市交易。

2、新购买新建商品住房的认定时间以商品房买卖合同网签时间为准，新购买二手住房的认定时间以取得产权登记受理通知书时间为准。