第一太平戴维斯：聚焦2017年全国“两会”

为期两周的2017年全国“两会”已在3月15日落幕。

根据两会精神，2017年发展的主要预期目标包括：国内生产总值增长6.5%左右；社会消费品零售总额预期增长10%左右；全社会固定资产投资增长目标为9%左右，低于2016年预期目标，但高于该年实际增速。

中国将执行“稳健中性”的货币政策，2017年广义货币M2供应量预期增长12%，高于2016年11.3%的实际增幅。此举意味着将有针对性地为“三农”以及小微企业提供融资支持。财政支出也将维持相对积极走势。国家不断投资铁路、公路、水路交通基础设施以及水利项目，因此2017年财政赤字目标设在3%左右。此外，政府进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右，涉企收费约2000亿元，以期鼓励私营投资，继续缩减供应过剩领域的产能。

就房地产市场而言，政府将通过调整公积金政策、首付比例、贷款标准等措施继续控制一、二线城市需求，并可能增加二线城市的土地供应；同时继续支持低线城市的需求，控制新增土地供应。除此以外，政府表示2017年没有计划将房地产税法提请人大常委会审议，且将出台有关法律进行规定，明确住宅70年产权到期后“无条件自动”续期。

土地产权到期如何续期是中国房地产市场不容忽视又颇为敏感的问题。李克强总理的发言将有助于缓解国内民众的担忧，但该承诺仅限于住宅用地，未提及商业及工业用地产权的续期问题。

第一太平戴维斯中国区研究部主管简可先生表示：“整体而言，两会释放出支持房地产市场以及全国经济发展的信号。政策依然存在调控空间。面对出口市场疲弱、制造业产能过剩的局面，政府选择了通过政策调整来支撑短期增长。而这些选择是以增加财政赤字及负债水平为代价，长远来看将使得解决财政问题的难度进一步增加。在此期间，政府将需落实更有意义的改革，针对新的商务环境增加劳动力匹配度，提高经济效率。”