张敬伟：无延期的限购令只是地方救市策略冰山一角

　　住建部的政策是明确的，限购到期的城市应该延期。但是由于延期并未给出具体的时间，使得义乌的限购新政延期遥遥无期。

　　中国证券报记者7月31日从浙江省义乌市房地产管理处和义乌多家售楼处获悉，义乌版“限购令”去年底自动取消，今年没有延续，但并未向社会宣布。去年底部分城市限购临近到期时，住建部曾明确规定，已设定限购期限的城市要继续延续政策，限购政策今年继续执行。

　　据来自媒体消息，义务房市限购政策源于去年3月份的硬任务，7个月到期以后就没有延期。就在8个月的“限购令”真空期，义乌房价并未像温州、杭州等地那样出现大幅下降，仍维持高位运转。当前，作为县级市的义务市房价，已进入“2万元”时代，房价直逼京沪广深等一线城市。

　　但是对于这个消息，义乌市委宣传部外宣科工作人员认为，限购令并非取消，而是政策到期，现在新政策还在制定中，过程有些曲折。

　　不管是到期没有延期，还是其他原因。看似讳莫如深疑云笼罩，其实从各地主政者到普通民众，众人心里都明镜似的，在经济下行压力之下，各城各地都想打房市的主意，都期望用取消房市限购等宏调举措来刺激当地经济发展。或者说，用激活房市的举措，通过卖地来丰裕地方财政。

　　客观上也的确如此，没有了房市的刺激，各地政府都陷入了多重的焦虑中：房市宏调造成卖地财政萎缩的缺钱焦虑;房市刺激经济已成政绩惯性的依赖焦虑;地产商倒逼下的焦虑;卖地冲动导致的城建无序扩大和限购令下城市变烂尾工地的焦虑;唯GDP导向下的政绩考核焦虑等等。

　　在此情形下，各地善用的“上有政策，下有对策”又浮出水明。和之前一些地方公开宣称松动房市调控的“新政”相比，义乌只不过是以沉默的方式打政策的擦边球。据统计，去年全国48个限购城市中，36个城市的限购政策没有给出实施的截止时间，福州、厦门、海口等12个城市对限购政策给出具体截止时间。

　　其中，南宁截止时间为2012年2月29日，其余11个截止时间都为2011年12月31日。义乌恰恰是利用了截止不续的方式，使限购政策有了“真空期”。而当舆论监督的时候，当地政府亦可用新政策正在制定来应对。

　　不过，住建部的政策是明确的，限购到期的城市应该延期。但是由于延期并未给出具体的时间，使得义乌的限购新政延期遥遥无期，用当地政府的话说就是有点“曲折”。其实公众都明白，所谓“曲折”无非是义乌曲线救市的策略而已。

　　在稳增长的政策轨道下，发改委对一些重大项目的审批，如两次降息，如商业银行基于释放房市刚需在首套房信贷上的松绑等等，都给各地以房市宏调即将调整，“限购令”将要松绑的信息。此外，还有房地产商及其代理人的鼓噪，各地以“先下手为强”的惯用策略，以占得经济增长的先机。正因为如此，各地打房市主意的才前赴后继屡禁不绝。

　　但是来自中央的声音是明确的，而且几乎是以“12道金牌”的明令方式强调房市宏调决不放松。在此情形下，各地或明或暗的房市“新政”试探，都应该被严肃叫停。否则，动摇了人们的信心不说，各级政府失去了公信力才是最可怕的。

　　当然，在经济下行压力之下，如何稳增长，也是一个宏大的系统性命题，亟需顶层设计予以明确。值得关注的是，地方政府的利益诉求也应得到关切。