2018年重庆楼市政策大盘点：“严”字当头 你看懂了吗

2018年，重庆楼市可谓跌宕起伏。从上半年的如火如荼，到下半年的冷却降温，重庆楼市就如同坐过山车一般，房价、销量急速上涨，随后在坚持“住房不炒”的主旋律下，一系列政策相继出台，楼市又逐渐回归理性。那么这一年重庆楼市经历了哪些政策调控呢?下面我们一起来回顾一下。

市场

一

提高房产税起征点

1月1日，重庆市国土房管局网站发布公告，2018年主城区个人新购高档住房是指成交建筑面积价格达到15455元/平方米及以上的住房。即从2018年1月1日起，重庆市主城个人新购高档住房房产税起征点将由2017年的13941元/平方米调整为建面15455元/平方米。

这是重庆第5次调整高档商品房标准（房产税起征点），前后共出台6个高档商品房标准，其中2014～2016年这3年起征点无任何变化。

据了解，重庆对高档商品房征收房产税起始于2011年，截止目前已8年。2011年1月26日，国务院第136次常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。两日后，上海、重庆市公布从2011年1月28日起，对个人住房开征房产税。

二

严查10种扰乱房地产市场秩序行为

2月2日，为进一步巩固房地产开发销售中介行为专项治理工作成效，规范房地产市场秩序，防范化解市场矛盾隐患，维护市场健康平稳发展，重庆市国土房管局发布关于加强房地产市场监管保持市场稳定的通知，要求加大房地产市场违法违规行为的监督检查力度，主要包括三个方面：加强对商品房销售行为的监管、加强对房地产经纪行为的监管、加强对房屋租赁行为的监管。

根据通知要求，重庆市各房地产管理部门要加强和完善房地产市场信息系统建设，积极推进商品房销售认购环节纳入合同网签管理工作。

建立“双随机一公开”检查机制，继续做好房地产开发销售中介行为专项治理工作，要联合工商、发展改革（物价）等相关部门依法对辖区内的房地产企业的以下扰乱房地产市场秩序的行为予以从严查处：无预售许可证进行销售、发布虚假信息、炒房卖号、捂盘惜售、捆绑搭售、哄抬房价、制造销售旺盛、超房源数量收取定金及发放VIP认购卡、拒绝公积金贷款、以存款证明或强制资金限制作为看房条件等。

三

加强公积金监管 保障刚需购房者利益

4月4日，重庆四部门发布《重庆市国土资源和房屋管理局重庆市财政局重庆市城乡建设委员会中国人民银行重庆营业管理部关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益有关事项的实施意见》（渝国土房管规发〔2018〕3号）（下称《意见》），提出将压缩贷款审批时限、严格委贷业务考核、加强销售行为管理、提高抵押登记效率、公开业务办理流程、加大联合惩戒力度、畅通投诉举报渠道、集中开展专项检查。禁止开发商拒绝公积金贷款，支持自住购房需求。

四

铁拳出击20类违法违规行为

5月16日，国土房管局发布《关于开展市场秩序专项整治促进房地产业健康发展的通知》（简称《通知》）称，在坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位及住房城乡建设部约谈有关城市以及市政府实施房地产市场系统调控和超前调控的要求下，将于2018年5月至9月在全市开展为期五个月的房地产市场秩序专项整治工作，达到进一步巩固和扩大调控成果，坚决制止和查处房地产市场违法违规行为，维护群众合法权益。

五

两江四岸暂缓开发

6月7日，重庆城乡建委、交委、国土房管、规划局四部门盖章联合发布《关于暂缓主城区“两江四岸”地区开发建设活动的通知》。

《通知》指出，“两江四岸”指长江上起九龙坡西彭镇，下至江北区五宝镇；嘉陵江上起北碚城区，下至渝中区朝天门的区域，河道中心线长约180公里，两侧岸线长约394公里。 

这部分区域除应急、抢险、公益工程外，房屋建筑工程、市政工程、港口码头工程等工程均将暂缓开发建设，并对尚未供应土地的项目、尚未开工建设的项目及已开工建设的项目提出了具体施行办法。 

六

进一步加强房地产调控通知

6月28日，重庆市政府网发布《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（简称《通知》）。《通知》要求坚持调控目标不动摇、力度不放松，要进一步出台措施加强我市房地产调控，涵盖了土地、金融、定价指导、发展租赁住房等方面。

七

重庆调整5项房地产财税政策

6月29日，重庆市财政局、国家税务总局重庆市税务局、重庆市国土资源和房屋管理局联合下发的关于调整房地产开发经营业务计税毛利率等政策的通知》（渝财规〔2018〕4号 2018年6月29日）对重庆市房地产开发经营业务计税毛利率、土地增值税预征率、购买商品房税收优惠、首次购房按揭财政补助等5项政策作出调整。

八

重庆印发《关于整治和打击房地产领域违法犯罪行为的通知》

8月14日，市国土房管局、市公安局召开视频会议，并联合发布《关于整治和打击房地产领域违法犯罪行为的通知》，将重点整治和打击目前房地产市场存在的投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面、9类违法违规行为，以保障房地产市场健康发展。

九

重庆市整顿违法违规”租金贷“行为

10月29日，重庆市地方金融监督管理局近日联合重庆市相关部门整顿违法违规“租金贷”行为，严禁中介机构强迫、诱骗承租人签订“租金贷”，重点查处违规违法的中介机构和贷款机构。

土地

一

土拍新政：“拍卖+竞配建”

5月30日出让地块中，重庆市规划和自然资源局出台“拍卖+竞配建无偿移交公有租赁住房面积”新规。要求当现场竞价达到最高限价后，从以前的现房销售转向竞配建无偿移交公有租赁住房面积，且公有租赁住房面积不低于2000元/平方米的精装修标准。

二

重庆土拍再现新规：限定预售时间、不得分期开发

7月14日供应地块中，重庆市规划和自然资源局出台"限定预售时间、不得分期开发"新规。竞得人应一次性向规划部门报送该宗地建设项目设计方案，规划部门批准的所有建筑物、构筑物及其附属设须全部同时整体开工、不得分期开发。

竞得人应于规定时间前申请首批住房预售许可，竞得人未在约定日期前申请首批住房预售许可的，每延一日，应向出让人支付出让价款总额1%的违约金。

三

重庆出台土地新规：要求建设智慧社区

8月11日，重庆市规划和自然资源局出台"配建智慧社区"的新规。新政要求建设“智慧社区”。

社区内的宽带网络覆盖率达到100%，免费Wi-Fi覆盖面积95％以上；社区内新建商业商务建筑通过绿色建筑星级认证的比例达到100%；建立具备数据采集功能的社区智慧服务平台；全方位智能管理社区物业的各类物业服务。

锐理数据机构分析师点评：

从2018年目前出台的所有调控政策来看，重庆目前的调控政策主要涉及规范房地产市场、提高外资进驻门槛等方面。整体来看，调控仍然属于比较温和的范畴。对于真正要购房的人来说，并没有什么伤害性的影响。

另外，锐理从重庆市国土房管局网站公告了解到，2019年1月1日起，重庆市主城个人新购高档住房房产税起征点将由2017年的15455元/平方米调整17630元/平方米。这也意味着2019年主城区个人新购高档住房是指成交建筑面积价格达到17630元/平方米及以上的住房。

从发展历程来看，这是房产税实施八年以来第六次调高起征点。从市场来看，随着商品住宅价格经历了一轮上涨，原本的房产税起征点难以再适应市场。新的房产税起征点缩小了应税住宅的范围，将刺激市场需求，促使住房购买需求得到进一步释放。