打造长江上游金融中心 截至2017年年底

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重庆·两江新区

内陆开放系列报道

党的十九大报告提出，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力——这为新时代中国特色社会主义市场经济的金融建设指明了方向。

1月18日举行的重庆市经济工作会议上，也提出要在加快建设内陆开放高地上拓展开放通道、完善开放口岸、优化开放平台、壮大开放主体。

事实上，自十八大以来，江北嘴投资集团按照党中央和重庆市委市政府的部署，抢抓两江新区、重庆自贸试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目“三区叠加”的内陆开放优势，积极融入“一带一路”和长江经济带建设，围绕长江上游金融中心战略定位，一手做大做优金融产业，一手服务实体经济，推动金融资本与产业资本融合。

目前，江北嘴已形成了以银行、证券、保险等大型金融机构为主体，基金、小贷、租赁、保理、股权投资、资产管理等新型金融为辅助的现代金融产业体系，区域影响力、辐射力逐渐增强，助推两江新区金融体系不断完善。

数据显示，截至2017年12月，两江新区的新兴金融业实现产值498.14亿元，同比增长40.4%。

作为中西部地区唯一一个国家级战略金融中心，江北嘴也正在发挥作为对外开放窗口的强大效应，不断吸引国际国内金融机构入驻。截至2017年年底，共有1790家企事业单位落户江北嘴，其中包括25家世界500强企业和35家中国100强企业。

江北嘴投资集团提供的数据显示，2017年，江北嘴金融中心实现金融增加值136.8亿元，同比增长26.6%；金融资产规模已突破1.2万亿元。

2017年9月，中国综合开发研究院发布最新一期“中国金融中心指数”。其中，重庆高居第八位，仅次于上海、北京、深圳、广州等城市，江北嘴功不可没。

完善的金融体系或是其中的关键因素之一。经过多年的开发建设，如今的江北嘴已经基本形成了以银行、证券、保险等大型金融机构为主体，基金、小贷、租赁、保理、股权投资、资产管理等新型金融为辅助的现代金融产业体系。目前落户江北嘴的基金、期货、小贷、保理、交易市场、资产管理等新型金融企业超过130余家，新型金融与传统金融形成了竞相发展的合理格局。

金融机构总部的不断落户也是江北嘴打造长江上游金融中心的重要砝码，目前落户江北嘴的金融企业超过180家，其中包括中国银行、重庆农商行、中国人民保险等全国或区域总部48家，韩国友利银行、中新互联互通基金等外资金融机构总部4家。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林曾接受媒体采访时表示，重庆建设长江上游金融中心，离不开数量众多的各类金融机构支撑，“很显然江北嘴在这方面非常有优势，在打造长江上游金融中心的过程中，江北嘴将发挥非常重要的支撑作用。”

而在政策层面，江北嘴也是受益良多。2010年，两江新区获批成立，江北嘴成为其金融组团的核心地；2015年，重庆市政府明确了将江北嘴打造成为长江上游金融中心核心区的发展定位；2016年，江北嘴被确定为中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要承载地；2017年，重庆自贸试验区挂牌成立，江北嘴再次被确定为核心区。

金融机构的争相抢滩落户最直接地反映了这四大政策红利给江北嘴带来的正面影响。据统计，2015年、2016年，江北嘴引进的金融机构，分别达到了20家和25家；2017年前11月，江北嘴又新引进了38家金融机构。按照规划，到2020年，江北嘴金融核心区将基本建成。届时，江北嘴地区将集聚全市70%的金融机构、30%的存贷款余额。

那么，作为两江新区对外开放的主要窗口之一，坐拥四大政策红利的江北嘴又该如何抓住这个机遇，乘势而上？

2017年5月18日，由江北嘴投资集团牵头成立的重庆江北嘴国际投融资路演中心正式上线。

作为中国第一个公司制的投融资路演中心，江北嘴国际投融资路演中心目前正在积极对接新加坡交易所，待时机成熟后与香港交易所、中欧交易所等完成对接，便利境内外资金流通，推动重庆金融市场的开发开放。

在这背后，是两江新区作为中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心承载地所迎来的巨大机遇。

中新互联互通项目实施以来，中新双方建立起了高效的项目实施机制及多类型金融服务平台，并在此基础上谋划了一批高水平、创新型的重点业务合作项目，建设多样化跨境融资通道，搭建中新双方金融机构合作平台，组建中新互联互通股权投资基金及中外合资、外商独资金融机构等。

其中，落户江北嘴的中新互联互通股权投资基金于2016年4月成立，总规模约1000亿元。截至目前，该基金已在信息科技、基建、教育、交通等领域储备项目51个，实现投资57亿元。

中新双方金融机构在银行、证券、保险等领域已建立战略合作关系，新加坡三大银行机构与重庆地方法人银行机构双边授信总额达400亿元。

如果说中新示范项目为江北嘴搭建了一条和新加坡之间的通道的话，那么重庆自贸试验区的挂牌成立，则为江北嘴扩大“朋友圈”奠定了更为坚实的基础。

2017年3月15日，国务院发布《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》。该方案提出了深化金融领域开放创新的多项要求，包括优化跨境金融结算服务、推动跨境人民币业务创新发展、增强跨境金融服务功能等。

在诸多专家学者看来，重庆打造长江上游金融中心，突破口之一也正在于离岸结算金融。其核心原因在于，结算型金融中心，虽然也需要政策支撑，但更多地由市场来主导，不受地域空间的限制，而且十分符合重庆和两江新区的产业结构。

“离岸金融具有低贷款利息率、高存款利息率和极低交易成本特点，可吸引国际资本大量汇集，同时可有效降低企业的外贸成本，吸引企业入驻，开展跨境结算业务。在此基础上，重庆可继续扩大金融对外开放与合作，争取设立银行离岸金融分中心，探索外汇资金池资金留存运用。”西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞在接受媒体采访时曾表示。

随着国家对外开放格局深入拓展、人民币国际化进程加快，以及“一带一路”建设和长江经济带发展战略的深入推进，江北嘴更有希望利用国内国际两个市场、两种资源，助推两江新区打造开放型经济。

同时，中新（重庆）战略性互联互通示范项目和中国（重庆）自由贸易试验区金融改革政策先行先试，也有利于江北嘴在更广阔平台推行金融创新与发展。

记者 聂莎 通讯员 谢力 张清善（两江新区党工委宣传部供图）

文章来源：都市热报