东莞积极融入粤港澳大湾区 打造国际制造中心构筑新优势

粤港澳大湾区概念自提出以来，便一直处于东莞的话题中心。东莞地处大湾区几何中心，在湾区的战略建设中具有极为重要的地位。而对东莞而言，这也是一个巨大的发展新机遇。

在粤港澳大湾区的“光环”下。加上广深科技创新走廊战略的加持，让东莞区位优势更加凸显。东莞已确立了打造“粤港澳大湾区创新高地和具有全国影响力的科技产业名城，迈入国家创新型城市行列”的目标，通过“双核驱动、三带联动、多点引爆”空间策略，实现全市创新驱动要素资源空间统筹布局，展现全新发展优势。

当前，东莞正在按照“强心提质、内畅外联、治水建绿、精细管理”的工作思路，着力实施城市品质三年提升计划，打造珠三角乃至全省全国最适宜创新创业的城市之一。面对新的发展机遇，东莞正积极融入世界级粤港澳大湾区建设，提出打造“国际制造中心”的明确目标。处于“黄金位置”的滨海湾新区价值得到重估，被寄予“湾区新浦东”的厚望，充满改革实干精神的东莞正在向创新型一线城市挺进。

双重战略凸显区位优势

细数东莞发展历程，不难从中发现，良好的区位优势，为东莞注入源源不断的发展动力。

置身于珠三角超级城市群，在粤港澳大湾区中心位置，随着城市分工和产业格局的变化，东莞迎来了全新的发展机遇。

而广深科技创新走廊战略落地，在全省范围内吹响了科技创新发展的号角，在“一廊联动、十核驱动、多点支撑”的宏大规划中，东莞与广州、深圳两个国家中心城市放在同一平台去谋划，成为广深科技创新走廊重要责任主体。

面对如此良机，东莞见机而动，在粤港湾大湾区的中心地带，高规格地推出滨海湾新区开发战略，以片区组团战略发展带动，参与到珠三角城市发展竞与合之中。

2017年，东莞把原来的长安新区重新更名，定名为东莞滨海湾新区，面积扩大为现在的交椅湾、沙角半岛、威远岛三大板块，由20平方公里扩大到包括现在海域面积在内的80多平方公里，极大地破解了新区土地资源紧缺、发展空间不足的问题。

“目前，滨海湾新区已经被列入省委、省政府的广深科技创新走廊十大核心创新平台之一，产业界、企业界纷至沓来，要到滨海湾新区寻求未来发展的机会。”东莞市委副书记，东莞滨海湾新区、东莞港党工委书记张科在谈及新区建设现状时说。

根据规划，到2050年，滨海湾新区经济实力和创新动力跻身湾区一流水平，成为承载重大功能的国际交往平台，带动东莞实现城市建设和治理现代化。

东莞市有关负责人表示，在此次融入粤港澳大湾区城市群发展过程中，东莞市坚持制造业这个最大的优势不动摇。未来，东莞将推动与中心城市构建产业梯度互补发展格局，加快推动制造迈向中高端，打造国际先进制造业中心。

构筑创新驱动发展新高地

2017年8月，位于东莞的国家大科学装置——中国散裂中子源首次打靶成功。此次打靶成功，标志着东莞拥有了世界级的科研装置，其不仅能为我国产生高水平的科研成果提供有力支撑，并可为解决国家可持续性发展和国家安全战略需求的许多瓶颈问题提供先进平台。

以散裂中子源项目为核心，东莞规划建设总面积约45.7平方公里的中子科学城，打造国内领先、世界闻名的国家综合性科技创新中心和面向全国全球的创新驱动发展新高地。

中国散裂中子源是东莞市落实科技创新发展新战略，依托产业基础，构筑科创发展新优势一个生动的缩影。

随着全球产业格局的变化，东莞也在因势而变，紧抓产业发展世界潮流，推动产业向更高层次迈进，并与广深两座超级城市一同参与世界城市群的竞争。

2008年的国际金融危机后，东莞开始由昔日的“世界工厂”向创新基地转变，率先实施“东莞制造2025”战略，大规模推广“机器换人”，引入大量科研创新项目和人才等，打造智能制造全生态链，推动越来越多莞企向智能装备产业聚集，从产业链的低端迈向中高端，逐步探索出创新驱动发展的新路径。

在东莞，五株科技生产了全世界1/10的手机电路板，扎根松山湖的长盈精密成为电子元器件行业龙头……最新数据显示，全球每5部手机，就有1部是“东莞制造”。

中山大学岭南学院经济系教授林江表示，国产智能手机为东莞制造业催生了行业的龙头，并带动一大批围绕智能手机为中心的上下游产业的发展，成为东莞制造产业走向高端化的引领者，将为东莞迎接全球新一轮产业变革奠定基础。

在最新出炉的权威机构统计中，在全球智能手机发展大潮中，莞产智能手机以“黑马逆袭”之态在全球竞争中抢得重要席位。

2018年东莞市政府工作报告显示，东莞智能手机2017年出货量3.56亿台。这个数据相当于2013年莞产智能手机出货量的1.78倍。智能手机产业的发展呈现磅礴之势。当前，在松山湖，华为终端总部项目正在紧锣密鼓施工，该项目投产后将带来数以万计的高端人才;在滨海湾新区和长安镇，步步高集团旗下企业各自研发总部正在推进。目前，东莞已形成华为、OPPO、vivo等手机品牌产业集群。电子信息产业的迅速壮大，标志着东莞市已从“微笑曲线”低端逐渐向高端实现了蝶变。

全面提升创新发展能力，东莞正在打造创新驱动发展升级版，为城市发展积蓄全新动能。

千亿级企业引领产业提升

2016东莞年度工作总结大会上发布的榜单显示，华为系工业企业(以下简称“华为”)和步步高系工业企业(以下简称“步步高”)跻身千亿级——东莞主营收入超千亿元企业实现零的突破。对一座城市而言，拥有千亿级企业是一件值得骄傲的事情。从某种意义上来说，千亿级企业是一座城市实力的最佳注脚。

两家千亿企业诞生的背后，是全市先进制造业、高技术企业的迅猛增长。而随着未来企业规模与效益“倍增计划”的深入实施，东莞诞生更多的千亿企业指日可待。

千亿企业出现，展现了东莞市创新实力的提升。经过四十年的发展，东莞市作为广深科技创新走廊的腹地，已集聚起大批制造企业和工业园区，是创新技术转化的主要场所，高新企业的诞生壮大，助推产业向高端环节迈进。

“千亿企业的诞生，传递出大企业对东莞的信心，会形成一个很好的正面效应。”林江表示，千亿企业以及围绕其形成的产业链，其不仅能够提供就业机会和创造产值，也将对人才、资源等产业巨大的吸附力，增强城市对资源的吸附力，增强城市竞争力。

恰如其所言，在两个千亿企业的引领下，东莞市创新能力持续提升。2017年，东莞的R&D投入达2.55%，升至全省第三。全市高企数量从2028家增加至4077家，新增高企后备企业数量2400家，总量均居全省地级市第一。2004家规上工业企业设立研发机构。109家企业获得省级工程技术研究中心认定。国内有效发明专利量13822件，位居全省地级市第一。

高新企业迅猛增长显示了创新资源加速在东莞集聚。数据显示，2017年，东莞材料科学与技术省实验室进入全省首批启动的4个实验室行列，全市新增国家级孵化器培育单位11个、省创新科研团队5个，并与北大、清华等38个知名高校和新型研发机构共建名校研究生院。

高科技企业汇集带来了人才建设的丰收。据东莞市人才办最新统计，目前全市人才总量突破146万人，超过90%接受过高等教育，其中，东莞的各类高层次人才约8.5万人。

打造最适宜创新创业城市

在东莞长盈精密工厂里，一个个机械手上下翻飞，代替了此前密集的工人，不断地将一个个vivo手机壳捡起、放下，由自动镭雕机快速雕刻。该公司负责人介绍，近年来公司得到东莞首台套装备补贴、“机器换人”、智能制造诊断、“倍增计划”等多个政策和资金扶持，长期保持50%以上的增长。

长盈精密快速成长是东莞制造业发展的一个缩影。2008年经济危机以后，东莞提出了大力扶持和发展机器人产业，推动建设创客空间，鼓励年轻人创业，对传统产业进行就地转型和产业升级，一系列措施让东莞制造焕发新机，也让东莞传统制造业向高端制造业升级。同时，启动城市品质提升计划，完善城市公共服务供给能力，提升了城市竞争力。

2017年11月26日，第16届亚洲马拉松锦标赛暨2017东莞国际马拉松在中心广场激情起跑。通过央视直播镜头，人们看到一个个全新“东莞印象”——苍郁的旗峰公园、宏伟的篮球中心、瑰丽的松湖烟雨……让更多人见证了“大美东莞”，感受到这里创新、宜居、现代的城市品质。

东莞沿江、面海、环山，是一个拥有良好生态基础的城市，全市拥有超过1000平方公里的生态区域，森林覆盖率达37.4%，拥有各类公园超过1200个，空气质量在全国74个大中城市中位居前列，达国家空气质量二级标准，这是一座拥有“绿水青山”的制造业城市。

良好的城市环境，日益完善的营商环境，完备的产业链条，天然的区位优势和相对的成本优势……这些都成为华为布局东莞的选择理由。

随着外部环境的持续改善，东莞也成为企业落地热门地区。在刚过去的2017年，东莞引进了历年投资规模最大的紫光芯云产业城、清溪科技生态城等一批重大项目。全年新引进亿元以上内资项目175宗，协议金额1194.6亿元，增长41.9%，增长后劲足。

当前，东莞市形成了电子信息为主导产业，OPPO、vivo、华为、酷派等品牌企业及其背后的数百家供应商扎根东莞，加多宝、真功夫等消费企业也走向全国，加之服装箱包、家具、造纸包装等走向高端，生物医疗产业引进等，东莞经济持续看好，在新一轮的产业变革中积蓄了新动能。

东莞正在按照“强心提质、内畅外联、治水建绿、精细管理”的工作思路，着力实施城市品质三年提升计划，把东莞打造成为珠三角乃至全省全国最适宜创新创业的城市之一。

当前，东莞各界已充分认识到，城市品质的提升，关乎东莞未来的竞争力，关乎广大市民的幸福。2017年初，东莞市全面实施十大行动计划，推动东莞更高水平发展，提升城市品质写入了十大行动计划。

城市品质提升成为各界共同的努力方向，一个更美的东莞正出现。

■数读

城市品质

从2017年起，东莞全面启动实施了城市品质三年提升计划，其中首批项目580多个，总投资约1900亿元。

东莞拥有超过1000平方公里的生态区域，森林覆盖率达37.4%，拥有各类公园超过1200个，预计到2020年全市建成湿地公园25个，包括1个国家级湿地公园、2个省级湿地公园，打造一批岭南水乡特色湿地公园精品。

2016年全面打响治水攻坚战，计划2018年年底前新建2000公里截污管网，2020年基本形成覆盖全市的截污治水一体化格局，基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标。

高新企业

2017年，东莞全市高新技术企业预计达4077家，居全省地级市首位，今年有望达到4500家;R&D占比预计达2.5%，居全省第三，今年目标是超过2.6%;5亿元以上工业企业研发机构实现全覆盖，规模以上工业企业研发机构覆盖率达36%;拥有国内有效发明专利量1.7万件，位居全省地级市首位;高技术制造业增加值占比达39.0%。

经济增长

去年全市实现生产总值7580亿元

2017年，全市规模以上工业增加值同比增长10%，增速在全省排第三;规模以上工业企业实现利润总额同比增长41.6%，比全国、全省增速分别高25.3、31.3个百分点。

东莞两会上，市长梁维东代表东莞市人民政府向大会作政府工作报告。报告称，上一年东莞的增长速度更稳。预计全市实现生产总值7580亿元，同比增长8.2%左右，快于全国全省，为近四年来最高。经济结构更优。规模以上工业增加值增速排名珠三角九市第二，先进制造业增加值占比突破50%，内资工业增加值、一般贸易进出口、高新技术产品出口占比均超四成。

创新驱动发展能力不断增强，中国散裂中子源获得第一束中子束流，全市R&D投入占比升至全省第三，国家高企、省级创新科研团队、有效发明专利等数量稳居全省地级市首位，东莞成为全省唯一被纳入广深科技创新走廊的地级市。

构建开放型经济新体制取得重大进展。滨海湾新区、东莞港正式挂牌，成为对接粤港澳大湾区的重要平台。在商务部首批向全国复制推广的24项试点经验中，东莞经验超过五分之一。在海关总署公布的中国外贸百强城市榜单中，东莞首次进入前三。

社会环境更好。成功实现全国文明城市“四连冠”，首次获得综治工作最高荣誉“长安杯”。东莞充满活力的经济形象、生态宜居的城市形象、和谐友善的文明形象，得到进一步提升。

（房掌柜综合整理自南方日报、南方都市报）