开发商违规使用首付款行不通了！重庆正在这样做

购房者把首付款交给开发商以后，开发商违规使用首付款、故意拖欠工程款并造成延期交房……开发商一旦出现类似的侵犯购房者合法权益的行为，在动用首付款资金时就比较麻烦了。

3月8日，慢新闻—重庆晚报记者从市城建开发办了解到，重庆预售资金首付款监管银行全部要联网了。

联网监管首付款

市城建开发办表示，2月22日下午，该办召开了预售资金首付款监管平台联网工作会，中国银行、中国工商银行等29家监管银行分管领导及科技人员参加了会议。

市城建开发办要求，参与预售资金首付款监管的银行，在今年7月1日之前完成与预售资金首付款监管平台的联网工作，逾期未完成联网的银行，将不能再从事预售资金首付款监管业务。

用市城建开发办称，预售资金首付款监管平台与预售资金监管银行实现联网后，管理部门对预售资金首付款的监管将更加透明、规范、有效。

在接受慢新闻—重庆晚报记者采访时，市内一些商业银行人士均表示，预售资金首付款监管银行联网以后，开发商在申请动用首付款时是否合规，商业银行只要进入系统一查便知道，相当于是监管银行之间、监管银行与房地产开发主管部门之间“信息一网通”，从而使得开发商的一些“小算盘”不能如意，这对购房者首付款具有很好的保护作用，给购房者的首资款又上了一道“保险”。

首付款须专款专用

不少购房者都不明白，购房者的首付款，或者说开发商收回的预售资金，重庆到底是怎样监管的呢?慢新闻—重庆晚报记者了解到，具体的操作细则，就是按照市城乡建委于2014年2月发布的《重庆市商品房预售资金首付款支付使用实施细则(试行)》。

在《细则》中，市城乡建委指出，我市预售资金首付款的监督管理实行政府指导、银行监管、多方监督、专款专用。

重庆房地产开发商在申请商品房预售许可之前，应当选择符合条件的银行作为预售资金首付款监管银行，并申请设立商品房预售资金监管专用账户。预售项目的预售资金首付款应当全额存入专用账户，由监管部门对其支付使用进行监管，保证专用账户内的预售资金首付款优先用于预售项目的工程建设。

对专用账户内的资金，分为固定监管资金和动态监管资金实施监管——

固定监管资金按照预售总额的3%确定，计算公式为：固定监管资金=预售许可面积×预售均价×3%。固定监管资金监管至该项目完成房屋产权初始登记，但遇突发事件时，开发企业可以按照项目管理权限申请使用部分固定监管资金。

专用账户内除固定监管资金之外的所有资金即为动态监管资金，按照规定的工程进度节点和比例支付使用。

预售项目完成房屋产权初始登记和达到交房条件后，开发商可持房屋所有权证原件和房屋符合交付条件证明资料申请解除对固定监管资金的监管。

实行“奖优罚劣”

开发商在申请动用预售资金首付款时，按照《细则》的规定，重庆根据全市房地产开发行业信用信息系统对开发企业的信用等级排名，实行“奖优罚劣”。

排名在前30名且上一年度未发生拖欠工程款、延期交房和其他严重违法违规行为的企业，可继续按照由企业、银行、监理机构三方签订监管协议的方式对其预售资金进行监管。

排名在前31--130名且上一年度未发生拖欠工程款、延期交房和其他严重违法违规行为的企业，可在核定比例的基数上(下同)降低10个百分点的预售资金监管比例。

排名在前131--300名且上一年度未发生拖欠工程款、延期交房和其他严重违法违规行为的企业，可降低7个百分点的预售资金监管比例。

排名在300名以后且上一年度未发生拖欠工程款、延期交房和其他严重违法违规行为的企业，可降低5个百分点的预售资金监管比例。

对上一年度有拖欠工程款或因企业自身原因造成延期交房以及其他严重违法违规行为记录的企业，对其预售资金首付款实行全额监管。

在本年度开发建设过程中出现拖欠工程款或因企业自身原因造成延 期交房以及其他严重违法违规行为的企业，其后续申请预售许可证的楼栋不再享受前期已享受的优惠政策，对其预售资金首付款实行全额监管，引发群体性事件并造 成恶劣社会影响的，还可提高其固定监管资金比例。