2017年“国家账本” 政府的钱哪些会花在你身上

2017年全国一般公共预算支出结构 

    预算报告5日提交十二届全国人大五次会议审查。打开这份2017年的“国家账本”，财政收入和支出的每一个数字都关系着国计民生，回应着百姓期盼。

    国家账本钱从哪里来，用到哪里去？国家账本中，最大头的是一般公共预算。2017年，全国一般公共预算收入168630亿元，比2016年同口径增长5%。加上使用结转结余及调入资金2433亿元，可安排的收入总量为171063亿元。全国一般公共预算支出194863亿元，剔除地方上年使用结转结余及调入资金后同口径增长6.5%。

    如何把财政“大账本”拆成一个个民生“小账单”，直接关系着百姓福祉。以最大账本一般公共预算为例，近20万亿元财政大蛋糕主要用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面。

    而根据提请审议的预算报告和预算草案，2017年全国财政支出占比，教育、社保、医卫毫无悬念地成为“前三甲”，尽显民生情怀。

    2017年，全国财政花在教育上的钱近3万亿（2.94万亿）元，占总支出的15.1%，是财政第一大支出。

    2017年中央安排城乡义务教育补助经费1432亿元，一大看点是今年春季学期起，统一城乡义务教育学生“两免一补”（免学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难寄宿生补助生活费）政策，每个学生背后的义务教育经费可以“钱随人走”，惠及更多农村孩子跟随打工父母进城读书。

    老有所养

    退休人员养老金

    将实现“十三连增”

    退休人员基本养老金标准12年连涨，今年还会继续吗？答案是肯定的，不过养老金收支矛盾日渐突出，涨幅很难再像以前动辄10%那么高。2017年全国财政花在社保和就业上的支出预算超过2.2万亿元，占总支出11.6%，“真金白银”投入，让年轻人有活干，老年人有所养。

    病有所医

    医卫和计生支出1.4万亿元

    百姓看病得到更多保障

    2017年全国财政用于医疗卫生和计划生育支出预算约为1.4万亿元，占财政总支出的7.2%。城乡居民医保筹资标准从去年的570元提高到630元，其中财政补助标准从420元提高到450元，百姓看病得到更多保障。

    脱贫攻坚

    不让一个困难群众掉队

    专项扶贫资金同比增三成

    2016年，中央财政安排补助地方专项扶贫资金达到661亿元，比上年增长43.4%。2017年中央财政安排补助地方专项扶贫资金增至861亿元，同比增长30.3%，用于支持落实精准扶贫、精准脱贫基本方略。

    再加上农业、教育、社保、医疗等领域用于扶贫的资金，中央财政进一步加大统筹用于支持打赢脱贫攻坚战的资金投入力度。

    住有所居

    完成棚改三年计划

    2017年，将继续加快棚改工作，不断完善住房保障体系。安排600万套棚改任务，确保完成棚改三年计划。

    污染防治

    打好大气、水、土壤三大战役

    2017年大气污染防治资金、水污染防治资金和土壤污染防治专项资金，分别安排预算120亿元、120亿元和112亿元。

    科技创新

    国家将投入6811亿元

    2017年，全国一般公共预算科技支出预算数为6811亿元，比2016年执行数增长3.7%。

    哪些群体收入

    将明显受惠？

    政府工作报告中，普惠性的收入增长政策，养老金与低收入群体保障等将普遍、直接地增加百姓收入。此外，针对特定群体的收入调整政策，将让三类群体的“钱袋子”明显受惠：

    农村贫困群体。今年脱贫领域财政投入将大幅增加。在去年全国财政专项扶贫资金投入超过千亿元的基础上，中央财政专项扶贫资金增长30％以上；将再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。

    博士研究生。政府工作报告提出，提高博士研究生国家助学金补助标准。目前，财政部、教育部2013年出台的《研究生国家助学金管理暂行办法》明确，中央部门所属高校博士研究生资助标准为每生每年1.2万元，地方所属高校国家助学金标准则由各省份确定。

    小微企业创业者。政府工作报告中明确多措并举降成本。其中，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50％提高到75％。

    本组稿件均据新华社

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