陈恒：在房地产市场多方博弈漩涡中 楼市天平如何平衡

    控与放：抑投机，也要保刚需

    ［背景］尽管多个部委在两个月内9次表示“不放松楼市调控”，但是在“稳增长”压力下，一些地方却按捺不住为调控松绑的冲动。据统计，近40个城市先后出台不同程度的楼市调控政策。

    历次楼市调控，一旦经济增速放缓，就会出现一种“快松绑楼市救经济”的声音。理由是包括限购在内的诸多房地产政策会抑制内需，不利于经济增长。当前，这种声音再度出现。

    这种观念突出表现在一些地方对房地产政策的不断微调上。从目前的形势看，各级政府之所以将应对经济下行的目光，过多地集中于救楼市的政策调整上，其重要原因之一，就是过分强调了楼市对于拉动内需的比重和潜力。

    房地产作为国民经济的重要支柱性产业，其拉动经济的作用不容小觑，但是单靠楼市救经济，虽立竿见影，却非治本之策。

    专家普遍认为，楼市调控与稳增长并不矛盾，“调”的目的在于稳房价、挤泡沫，对实现行业健康发展、降低经济风险意义重大。更为重要的是，稳房价与保民生息息相关。当前房价有效回落的成绩来之不易，如果放松调控，很可能形成新一轮房地产热，催生新的楼市泡沫，也将失信于百姓的期待。

    认真分析不难发现，限购政策不是“一刀切”：首套与改善性购房不限，限的是投机性需求。换句话说，限的不是消费，而是带有破坏性的投资。

    “从两个方面来看今年的楼市政策思路，是非常清晰的。其一坚决遏制投资、投机性需求；其二，支持自住性需求。” 赵路兴表示，对待今年以来各地微调政策，也是延续这一思路。“限购"红线"不会松动，凡是触及的，均被叫停。相反，针对首套自住性住房的政策微调，如首套房贷款利率有所下调等，决策层是没有干涉的，有些甚至是支持的。”

    毋庸置疑，稳增长需要房地产更好地发挥作用。如何既能保证房地产投资的增长，又不至于因为房地产市场的调整带来整个经济增速的下滑？

    鉴于当前房地产投资下滑的态势，赵路兴认为，应切实增加普通商品住房及其用地的供应，特别是要落实好年度供地计划，同时也要积极地引导开发企业适应市场变化，增加适销对路的普通商品住房开发建设。

    更大的希望寄托在保障房身上，不过据了解，各地保障房建设遭遇资金不足的问题，资金回笼难的现实更让投资者望而却步。中国房地产研究会副会长顾云昌日前就表示，保障房拉动内需的力量没有想象中的大。

    不过前不久农业银行发布的《下半年宏观经济研究报告》依旧认为，保障房建设周期要一年半左右，未来房地产投资的稳定将更多依靠保障房建设。报告预测，2012年保障房竣工量和投资分别增至500万套和1.45万亿元，保障房投资增速将达20.8%，拉动房地产投资增加4.5个百分点。