根据市委四届三次全会作出的全市功能区域发展战略,巫溪县被纳入渝东北生态涵养发展区。面对这一全新的发展定位,巫溪县将如何转变发展理念,平衡好保护生态和发展经济之间的关系?2013年12月30日,巫溪县委书记唐德祥接受了记者的专访。
始终把保护生态放在首位,在生态涵养的前提下实现可持续发展
巫溪县距重庆市区465公里,是我市最为偏远的一个县。但正是这一直制约巫溪发展的“偏远”二字,却在一定程度上使巫溪优良的生态环境、生态资源得以保持。
随着奉溪高速公路在2013年12月30日正式通车,多年来制约巫溪发展的交通瓶颈得以打破。那么,打破发展瓶颈后的巫溪将如何贯彻市委四届三次全会精神,在迎来发展机遇的同时继续保护好生态?
唐德祥:由于地处偏远、交通不便,多年来,巫溪县的发展一直落后于重庆绝大多数区县。2012年,巫溪人均GDP、公共财政预算收入、工业化率、城镇居民人均可支配收入和全面小康实现程度五个指标均居全市倒数第一。但和这五个“倒数第一”相对应的是:巫溪县有林地479万亩,其中森林374万亩,森林覆盖率达61.9%,是全市森林资源第一大县;2012年,巫溪县全年空气质量优良天数达到350天,居全市第一。
市委四届三次全会对巫溪作出“生态涵养发展区”的定位后,良好的生态环境成了巫溪的优势资源,而奉溪高速公路的通车也为巫溪的生态资源打开了通向外界的大门。
针对生态涵养发展区的定位,我们确定了生态旅游业、特色效益农业以及清洁能源、食品轻纺、生物制药等资源环境可承载的特色产业为巫溪的产业发展方向。其中,生态旅游业和生态效益农业将在未来成为全县的支柱产业。
对效益农业的发展方式,我们也进行了调整。比如山羊产业,过去多数是放养,现在围绕生态涵养发展区的定位我们积极引导农民以圈养为主,实行种草养畜、蓄养还田、还田种养的生态养殖模式,以此来保护生态。
同时,在经过大量前期调研的基础上,我们将全县划分为“一城”——生态旅游城,“两带”——城镇发展带和生态旅游发展带以及“两区”——生态效益农业发展区和生态保护发展区。其中,划分到生态保护发展区的面积占到了全县域面积的75%以上,这就意味着我们始终会把保护生态放在首位,在生态涵养的前提下实现可持续发展。
发展生态旅游与开发利用水资源二者并不对立
巫溪境内水资源丰富,对水能资源的开发利用率也较高,全县已建成了不少中小型水电站。
刚才你提到生态旅游产业将是未来巫溪重点发展的产业之一。要发展生态旅游,必须以良好的生态环境为基础。但水电站的存在则不可避免地会对原本秀美的溪谷风光造成影响。请问这一矛盾如何解决?
唐德祥:水资源的确是巫溪的优势资源之一。巫溪县有15条河流,可开发水能74万千瓦、已开发的有35万千瓦、正在开发的有18.4万千瓦。
但在开发的同时,我们也强调对生态环境的保护。比如我们正在申报的“小水电代燃料生态示范县”项目,就是通过国家扶持建设代燃料电站,给电站周围的农民长期提供便宜的代燃料电来做饭、取暖,替代砍树烧柴、烧煤,这其实也是对生态环境的保护。
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