张立群:要坚定不移地控制投机投资性买房的需求

　　当前我国房地产市场调控成效开始显现，与此同时，出现了一些放松房地产调控政策的呼声与预期。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群日前撰文认为，对投机、投资性必须继续坚定不移地控制。

　　张立群认为，房地产是我国经济发展的重要支柱产业，牵涉面很广，根据经济形势变化调整完善房地产市场的各项政策非常重要。但有一点需要强调，就是对、投资性买房需求必须继续坚定不移地控制，特别要加快建立防控这些不合理买房需求的长效机制。

　　张立群分析指出，投机、投资性买房需求稳定性比较差，会加大市场波动，导致房价大涨大落，严重威胁房地产业的健康发展，给金融领域带来重大风险；投机、投资性买房活动会迅速增加高收入人群的收入，扩大其财富规模，使收入分配差距加速扩大。

　　张立群分析认为，我国房地产业发展市场需求潜力巨大，不必依靠投机、投资性买房需求。到2010年末，我国城镇人均面积为21．8平方米（建筑面积），而日本为42平方米（2008年），美国为74平方米（2000年），我国居民居住改善的空间非常广阔。如果考虑到城镇化水平提高的因素，城镇住房需求会进一步扩大。依靠居住性买房需求，即刚性和改善性买房需求，就完全可以支持我国房地产业持续较快发展。

　　张立群建议，房地产调控政策目标主要是控制投机、投资性买房需求；控制投机、投资性买房需求应加快由政策模式转向制度模式。到目前为止，控制投机投资性买房需求主要是依靠政策手段；从根本和长远上看，最重要的是加强制度建设，这还会给房地产政策调整完善、给支持居住性买房需求提供更大政策空间。

　　张立群还建议，制度建设的重点是弱化住房的投资属性。最重要的是开征房产税和房产利得税，对过多占有住房者征税，对买卖住房获得的利润征税。提高过多占有住房的成本，压缩住房买卖的获利空间，使住房不再具有明显的投资价值。在加快制度建设的同时，对居住性买房需求应从政策上积极支持和引导，使刚性、改善性等居住性买房需求随着房价下降加快释放，成为房地产市场的主导力量，提高房地产市场需求增长的稳定性和可持续性。