买房送学位多成空话 房产商虚假宣传受罚成本低

　　“引入名校”、“提供学位”……在优质教育资源稀缺的当下，正在成为房地产销售的卖点。与此同时，爽约情况屡屡发生：

　　据《三秦都市报》报道：在西安，一个叫“绿辰·公元赏”的楼盘打出“买现房，送学位”房产广告，还说西安的重点学校随便挑。当记者联系了宣传单上所说的送“学位”之一的陕西师范大学附属小学，对方却说他们并没有和开发商有合作，学生入学都必须要经过考试合格才行，并没有买房就保证能上学这一说法;

　　据《法制周报》报道：在长沙，“星城映象”楼盘的开发商曾打包票说，业主子女可以入读某重点小学，还请出了当地教育局的红头文件作担保，等到无法兑现承诺之时，便称自己也是“受害者”;

　　据《南方都市报》报道：在东莞，“买房送学位”的售楼手段已盛行多年，但从去年起至今，南城石竹新花园、寮步镇城东世家等数个小区，都因开发商称“学位用完”而爆发业主维权事件……

　　全国各地，和北京长阳国际城业主类似的遭遇不胜枚举。2011年，山东省济南市曾开展专项整治行动，发现全市共有41所应建未建或挪作他用的“纸上学校”。

　　开发商频频失信，为何有恃无恐?

　　北京市人大代表、北京市金台律师事务所朱建岳律师告诉记者，房地产开发要办理用地、立项、规划报建、质量监督、竣工验收、预售等一系列手续，这些手续的办理，都必须经过规划委、建委等相关部门的审核。

　　如果出现应建未建或挪作他用的“纸上学校”，是不能通过规划验收和建筑工程验收的，也就不可能上市销售。

　　据了解，开发商要对楼盘进行销售，需要拥有“五证”，即《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程规划验收合格证》和《房屋销售(预售)许可证》。开发商在取得《房屋销售(预售)许可证》之前，必须先获取前“四证”。

　　“开发商要是敢违约不建学校，城建、国土房管部门是应该立即暂停该开发建设单位商品房出售手续的，房管部门对开发商违约负有监管责任。”朱建岳表示，“如果政府确实做到了事前严格把关、事中认真监督，不会出现最后教育配套资源‘缩水’、‘走样’的结果。开发商的各种失信行为，几乎都和规划、国土、建设、房屋质量监督等政府部门监管不到位有直接关联。”

　　近年来，开发商利用引进名校进行虚假宣传有泛滥之势。从动工到售楼，宣传广告能持续很久的时间，而如此长的时间内，监管部门难道发现不了?

　　广州房地产律师谭卿朝认为，正因为监管部门视而不见、置若罔闻，或者处罚时“轻飘飘”，才导致开发商在虚假宣传上的违法成本太低，不足以惩前毖后。“广告失信几乎都不用付出成本，对企业来说，何乐而不为?”

　　我国广告法规定，广告必须经过工商部门审批后，才能对外发布;而且，对于已经发布的广告，工商部门应当监督其所发布的内容与审批的内容是否相符。

　　谭卿朝律师认为，除了工商部门应加大处罚力度外，房管部门应将开发商的虚假宣传行为记入诚信档案。