城乡建设部委员张泓铭：辩证认识房地产在中国经济中的作用

　　中共中央政治局7月31日召开的会议要求，坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实防止房价反弹，增加普通商品房特别是中小套型住房供应，抓好保障性安居工程建设，满足居民合理的自住性住房需求。

　　在众多的业内人士看来，此次会议再一次强化了中国的房地产调控政策不会出现实质性放松，应充分认识到坚持调控对促进房价合理回归、改善民生的重要作用，绝不能让房价反弹，绝不能让调控出现反复。

　　国家统计局公布的数据显示，6月份全国70个大中城市中，有25个城市的新建商品住宅销售价格环比出现上涨，比5月份增加了19个。一、二线城市房地产市场成交量环比5月再创新高，7月份进一步延续了回暖态势。房地产贷款在连续8个季度环比回落后首次回升。这些信号都表明市场正在走向全面回暖。

　　如何看待当前房地产市场的回暖?如何正确认识房地产业在中国经济中的作用?当前持续进行的房地产调控如何进一步强化和完善?带着这些问题，本报记者采访了全国政协委员、住房和城乡建设部专家委员会成员、上海市人民政府参事、上海社科院城市与房地产研究中心原主任张泓铭。

　　记者:习惯了中国经济高速增长的人，看到上半年GDP增长7.8%的数字后，不免让人产生担忧。而近日召开的政治局会议以及先前的国务院常务会议均鲜明表露出在调结构中稳增长的强烈信号。在您看来，GDP破8了，中国经济未来的发展趋势如何?

　　张泓铭:我对于上半年GDP增长破8，没有特别的紧张。中国经济十年多来，以年均10%以上的速度狂奔，创造了世界奇迹，其实是不可持续的。现在是到了调整的时候，或者说是进入一个中速增长的周期。这基于两个理由:第一个理由是基本性或长期性的，即中国的、全球的自然资源，无法支撑中国经济长期的高速度增长。第二个理由是阶段性的，即世界经济进入了一个下降周期，也影响中国经济的增长。除了以上两个理由之外，高速度发展给中国自身带来的生态环境破坏、社会矛盾积累也需要调适。所以，中国经济的放缓是必然的。2012年，中央政府预先调低了发展速度至7.5%，是明智之举。当然，如果经济增长速度过低，或者下行的势头不止，则是危险的，需要警惕并予以适度调整。这也是最近政治局会议以及国务院常务会议强调要求稳增长的道理。

　　我对于中国经济未来的发展趋势，抱审慎乐观的态度，没有特别的忧虑。原因是，中国的工业化、城市化还未完成，广大的中西部地区、农村地区还亟须发展，所以，中国经济发展潜力还很大。不过，再也不是过去曾经的高速度，而是从世界角度看比较高的速度，比如8%左右。就此，房地产业也有继续成长的空间。

　　记者:作为支柱产业的房地产，在中国经济稳增长中，应该保持怎样的角色和地位?如何正确看待房地产与保增长的关系?

　　张泓铭:2007年以来，中国房地产业增加值始终保持在全国GDP的5%以上，并不断增长。房地产业作为中国经济的支柱产业，已然是一个客观现象，而且将长久地持续下去。这一点，人们不要有丝毫的疑惑，也不要因一时的问题，在要不要提房地产业是支柱产业上有所摇摆。问题是，人们如何辩证地认识和处理房地产业在中国经济中的作用，尤其是当下如何处理它在保增长中的作用。

　　解决上述问题最重要的是要认识到，房地产业是为经济社会提供经营和生活空间载体的产业，它应该适应经济社会发展对空间载体的实际需要。在满足经济社会对空间载体的实际需要的同时，带动了上游几十个产业和消费的发展，也满足GDP和财政的需要，真正表现支柱产业的作用。如果脱离经济社会的实际需要，单纯为了GDP和财政收入，则必然走向盲目发展、过热发展，并且为房地产投机套利打开方便之门。这样做，可能有一时的GDP和财政的快速增长，但是无法持续。因为，它是脱离和超过社会经济对于房地产产品的实际需要的(表象就是成交以后的大量空置)。不仅如此，房地产盲目发展、过热发展走到极致，就拖累金融体系，具有巨大的风险。这是房地产业和国民经济的一般关系，而且是基本的、决定性的。