城市更新催生“蝶变笋岗” 地产大鳄纷纷前来抢滩

今年6月27日，罗湖区委区政府举行六大城市更新项目集中开工仪式暨奠基典礼。这是去年7月20日市委书记马兴瑞来罗湖调研，8月29日市长许勤颁发政府令，市委市政府作出在罗湖开展城市更新工作改革试点的决策部署以来，市、区两级矢志改革、大胆创新、合力攻坚取得的阶段性成果。

新开工的粤海置地、华润万象食家、深业泰富广场、银湖时代中心、兆鑫·汇金广场、深圳(罗湖)互联网金融产业总部基地六个城市更新项目中，有三个项目位于笋岗街道辖区。在罗湖实施东进战略和先行先试打造国际消费中心的进程中，笋岗注定成为老城区凤凰涅槃、浴火重生的核心区域。种种迹象表明，随着罗湖城市更新改革试点向纵深推进，笋岗这个曾经的老仓库区正在快速崛起，一个全新的“蝶变笋岗”呼之欲出。

笋岗街道党工委书记赖建华表示，未来的笋岗就是要在新一轮发展机遇中精心谋划、精准发力、精细管理，着力建设“精致、精品、精彩”城区。用精细化管理实现基层治理与服务精致化，用产业转型升级实现更新项目和引进企业的精品化，用软环境建设实现经济社会生活精彩化，最终将笋岗建成繁荣文明幸福的现代化国际化城区。

在珠三角发展中扮演重要角色

笋岗街道位于罗湖区中北部，东起文锦北路，西至红岭北路，北至泥岗路，南至笋岗东路，面积4.03平方公里。在许多深圳人的印象中，笋岗是“落后与脏乱”的代名词，辖区旧仓库旧厂房林立，道路狭窄，基础设施严重不足……这些与其地理位置极不相称。今天走进笋岗，你会惊奇地发现，轰鸣的挖土机正在快速改变这里的现状，随着一个个城市更新项目从纸面落实到地面，笋岗片区即将成为罗湖乃至深圳最发达的经济区域之一，处处充满着焕然一新的现代气息。

早在2011年，罗湖区政府和市规土委联合主办了《深圳市笋岗-清水河片区发展规划国际咨询》，以中国工程院院士何镜堂教授为评审组组长的国际化评审团队，为片区发展规划及罗湖打造国际消费中心建言献策。2011年3月，全市城市发展工作会议明确提出“城市发展单元”的概念，并将“笋岗-清水河国际消费中心”城市发展单元列入“十二五”60个标志性重大项目。该片区也被列为《罗湖区先行先试建设国际消费中心行动计划》的重要内容。

按照当年“现代产业聚集”和“西有前海、东有笋岗”的总体目标，笋岗-清水河片区定位为总部经济基地和现代服务业基地，市委市政府将“笋岗-清水河”片区列为全市五个重点推进的城市发展片区之一，2012年我市编制出台《深圳市笋岗-清水河片区城市发展单元规划大纲》，此后，笋岗-清水河持续列入深圳市年度重点发展区域，开始了“凤凰涅槃”之旅。

随着笋岗-清水河片区专项规划研究的逐年深入，片区城市发展单元规划大纲编制、城市设计导则以及子单元规划编制等均已完成，片区的定位以及各子单元的城市功能也越来越清晰，笋岗片区“高端商务+特色商贸区”的功能定位写入了罗湖十三五规划。

十三五期间，罗湖将重点打造十大更新片区。其中笋岗将蝶变为高端商务中心区，主要发展特色商贸、创新金融和文化创意产业。重点推进中外运、深业泰富、深业物流中心、长城物流中心等项目，推动空间和产业同步转型升级，促进全球创新要素和产业链高端资源集聚，形成高端商务集聚区;促进金融产业、互联网产业融合发展，形成创新金融中心。

今年五月，罗湖搭上了全市东进战略的快车，在6月15日的东进战略研讨会上，罗湖区区长聂新平代表区委区政府向与会嘉宾介绍了罗湖融入东进服务东进的主要思路和举措。在“消费引领”和“创新开路”的总体思路下，罗湖提出打造“一河六圈”国际消费核心区，其中笋岗清水河片区定位为时尚特色商贸区，将带来保税购物等特色体验;“一河六圈”将成为深圳东部乃至全市及珠三角的特色消费区。

笋岗街道党工委书记赖建华认为，笋岗在珠三角发展及深圳东进战略中的区位优势明显。从南北走向来说，笋岗是珠三角东岸城市发展轴带上的重要区域，是连接香港深圳东莞的中心区域。从东西走向来说，笋岗是东进战略的连接枢纽，既承接“福田-罗湖”经济中心的外溢，又带动“龙岗-坪山”经济中心的发展。此外在城市交通方面，笋岗更具备其他区域难以比拟的优势。今年年底，轨道交通7号与9号线即将通车，其中有四个站点位于笋岗。正在规划中的14号线(福田-龙岗/坪山)与17号线(罗湖火车站-平湖)也将经过笋岗，是深圳市轨道交通密度最高的区域之一。从道路快速交通体系看，清平高速、丹平快速、即将开通的坂银通道以及建设中的东部过境高速都处于3分钟可到达范围内，再加上泥岗路、笋岗路等快速路，笋岗的快速交通体系十分发达与便利。

赖建华表示，笋岗街道将抢抓十三五期间罗湖面临的四大机遇，理清片区发展与深圳发展战略的关系，努力发挥“轴心”作用，尤其是对于区域定位、功能、交通、环境等方面的规划要科学合理，具有可操作性，助力罗湖东进和深圳未来发展。他认为笋岗城市功能的改变即旧仓储区改造成国际消费中心，要分阶段进行。首先是吸引惠州、东莞等周边城市的消费人群，发展到一定层次才能吸引香港、澳门及海外人群来消费，最终成为访港人群旅游目的地。

赖建华介绍，城市更新是笋岗蝶变的主要抓手。近期笋岗更新步伐显著加快，目前辖区共有6个城市更新单元开工建设，有1个城市更新单元获得批准，有2个城市更新正在申报。街道党工委和办事处的一项重要任务就是服务好城市更新，服务好辖区企业。

华润置地：奉献首个美食主题购物中心

6月27日上午，华润万象食家项目奠基典礼在笋岗盛大举行，标志着华润置地全新打造的又一创新食品主题商业产品线、华润首个一站式美食主题购物中心在深圳核心地段正式启动开发建设。

华润置地副总裁兼深圳大区总经理孔小凯表示，华润万象食家项目原为华润五丰的仓储冷库项目，一直处于低效利用状态。为响应政府产业升级的号召，2014年华润集团决定盘活该项目。在各级党委政府的大力支持下，项目快速地完成了立项、专项规划批复、场地清除等，实现了顺利开工。

华润万象食家项目总用地面积44，819.3平方米，其中开发建设用地面积28，848.1平方米。项目位于罗湖中心区笋岗-清水河片区核心位置，是罗湖消费轴与城市产业发展带的交汇点，集合消费与产业两类资源。依托片区优势及凸显自身特点，华润置地将把华润万象食家项目打造成集现代购物中心万象食家(商业)、甲级写字楼、住宅及公寓物业于一体的现代城市综合体，开启罗湖乃至深圳的产业新格局。

在已有万象城系列、万象汇系列、1234SPACE系列三条成功的商业地产产品线基础上，华润置地针对食品产业现有销售模式痛点，全新打造又一创新食品主题商业产品线——“万象食家”系列。

“万象食家”产业平台以食品产业为主题，以整合全国优质食材资源为核心理念，通过现代形式购物中心为载体，搭建完善冷链运输体系，直接从各地种、养殖基地将优质食材产品引入商场，去掉大量中间渠道环节，竭力打造新型食材产品供销模式。依托华润平台融合食材供应、特色餐饮体验、娱乐配套等元素，以及线下体验带动线上销售的互动模式，旨在打造成为提供安全、可靠、包罗万象的一站式食材采购中心，以及汇聚、展现全国各地特色优秀食材及饮食文化的地标性体验与消费目的地。

作为中国食品产业链上的重要里程作品，以及华润置地万象食家系列发轫之作，“万象食家”系列首个项目选址于华润全国化商业的发祥地，华润首个万象城诞生地罗湖。

深圳华润万象食家购物中心总体量为11.2万平方米，规划有食材供应、时令产品特卖、海鲜水产、品牌餐厅、特色情怀餐饮、手工作坊、民间创客概念店、配套娱乐等业态。购物中心与甲级写字楼、高端住宅及公寓物业毗邻，未来这里将打造成为华南地区最具示范效应的一站式食材采购中心及特色美食体验目的地。

深圳华润万象食家购物中心预计2020年正式开业，将成为推动罗湖区先行先试建设国际消费中心的又一典范之作。

宝能集团：专注国际健康城项目

今年3月，罗湖区组团前往韩国、日本、新加坡，学习首尔、东京等先进城市在医疗美容等方面的先进经验，在十三五开局之年谋划未来罗湖“大健康”产业发展，助力“国际消费中心”建设。期间，罗湖医院集团、宝能集团、JK医疗集团、(株)阿斯科勒国际医疗四方签订了《意愿合作备忘录》，共同建设国内国际顶尖的美容抗衰老中心。这一项目将落户宝能集团旗下在建的城市更新项目——深业物流大厦，将建成以大健康产业为核心的都市综合体，定名为“宝能国际健康城”。

宝能国际健康城项目坐落于政府规划的国际消费中心和创意门户——笋岗核心区域，由深圳十大物流企业之一，宝能集团旗下的深圳深业物流集团股份有限公司投资开发。项目总投资约80亿元人民币，总建筑面积约80万平方米，设计停车位超4000个，与地铁7号线笋岗站无缝连接。

项目一期计划2016年8月竣工验收，2016年12月投入营业。项目二期计划2017年8月竣工验收，2018年投入使用。

作为笋岗片区城市更新的龙头项目和示范工程，顺应新兴“互联网+”生命健康产业发展趋势与罗湖产业转型升级需求，以大健康业态为核心驱动，以“互联网+”应用为技术枢轴，通过与资本市场的深度融合，围绕罗湖建设国际消费中心的发展目标，整体定位为全生命周期健康服务综合体。功能定位为大健康全方位服务空间。围绕大健康内涵，构建“从孕期到老年”的人类全生命周期健康服务体系，引进国际化的医学美容、生殖妇产、眼科、口腔等专科医疗和服务团队，以世界一流的高端医疗服务中心作为核心驱动业态，整合国内外顶级资源，提供高品质个性化、差异化、平台化、信息化、网络化医疗服务;打造健康管理服务中心，涵括健康管理、照护康复、养生保健、亚健康调理等业态功能于一体，形成全民健康消费目的地;通过线上线下一体化平台，建立全球健康产品在国际国内的双向流通渠道，构筑健康家居、医疗器械、健康食品、药品、保健品、运动用品等健康产品展销中心。并提供全方位综合配套服务，引入宝能旗下All City购物中心与五星级莱华酒店，引领健康生活新潮流。

宝能国际健康城形象定位为全球领先的生命健康中心。通过整合内外资源，构筑天使投资、股权基金等多功能资本平台，积极探索先行先试，促进科技引领、产业发展与普惠民生的良性互动，围绕“互联网+”生命健康产业发展需求，搭建人才、技术、资本、市场、物流等全产业链服务体系，提供全面的综合配套服务，推广生命信息、高端医疗、健康管理、照护康复、养生保健、健身休闲等领域的应用示范，打造以“产业服务为核心，资本运作为引擎”的大健康产业生态圈。

据测算，项目建成后将引进近1000家企业，涵盖生命健康产业领域上下游，实现年经营规模超500亿元人民币，年创税超30亿元人民币，带动解决15万个就业岗位。宝能国际健康城将建成区域发展的示范项目和产业升级的地标项目，为罗湖更新改造、为深圳城市升级、产业发展做出贡献。

招商地产携手中外运挺进笋岗

2015年6月12日，招商·中外运笋岗城市更新项目动工。

由两大央企——招商局集团和中外运长航集团携手开发的笋岗梨园路城市更新项目，投资额上百亿元，将打造为集超甲级写字楼、高端时尚商业、高档公寓为一体的大型城市综合体。目前项目正在紧锣密鼓建设中。

作为深圳市和罗湖区的城市更新改造重点项目，招商·中外运笋岗城市更新项目用地5.96万平方米，其中可开发建设用地4.67万平方米，计容总建筑面积38.1万平方米。该项目的实施，将为罗湖区带来约37.4万平方米的产业空间，另外，还有地下开发的商业用房1.5万平方米。该项目建成后，将成为笋岗片区转型发展，打造国际时尚消费中心的动力源。

招商局集团负责人表示，笋岗是对港物资“三趟快车”及对外贸易的历史活化石，项目内良好的支线铁路遗迹，亦是城市记忆的直接载体。随着深圳城市更新的提速，老旧仓储工业区转型升级的需求日趋紧迫。笋岗的城市更新顺应了转型升级的城市脉动，以改革先锋的姿态，走在了罗湖城市升级改造的最前沿。

现任罗湖区委书记、时任罗湖区区长贺海涛认为，招商·中外运笋岗城市更新项目开工，是充分贯彻落实市第六次党代会提出的“解放思想、真抓实干，勇当‘四个全面’排头兵，努力建成现代化国际化创新型城市”的具体体现;是罗湖区推进“一中心两基地”建设、“大片区大项目带动大发展”战略的重要举措;是罗湖加快产业升级和空间再造、提升片区产业品质和商业环境的有力支撑。他表示，罗湖区将牢固树立责任与服务意识，按照“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石”的要求，为项目及落户企业提供优质服务，切实把城市建设问题做实、做好，做出成效。希望该项目以打造罗湖国际消费中心示范区和产业升级标杆为目标，成为城市更新样板工程。

招商局集团与中国外运长航集团两大央企共同秉承“优势互补，合作共赢”的原则，充分发挥各自在土地资源和城市综合开发运营方面的经验优势，全力推动和实现更广泛的合作。招商地产与中外运长航实业发展公司携手战略合作，共同在北京、上海、深圳、厦门、太原、秦皇岛等10个城市展开合作。双方共同成立了“深圳市德瀚投资发展有限公司”开发笋岗仓库城市更新项目。

未来产业青睐笋岗

笋岗片区在建的其他三个项目包括：

中洲长城物流城市更新单元，占地面积8.54万平方米，规划建筑面积29.4万平方米。项目位于宝岗路以东、金豪路以西、泥岗东路以南、梨园路以北，已列入我市2010年城市更新项目实施计划，并获得专项规划批复。2015年10月，申报单位中洲控股向罗湖区城市更新局申请专项规划的修编审批。中洲长城物流城市更新单元规划为立足深圳，面向珠三角和国际市场，综合多种业态，配套齐全的大型国际物流采贩及配送平台，进一步发展高端物流所亟需的管理、办公、展示、金融服务、配送、培训等功能。

深业泰富广场项目(原深业泰富地块城市更新单元)：更新单元用地面积54600.8平方米，拆除用地面积53676平方米。本项目规划有产业面积348450平方米，公共配套设施10390平方米(包含文化活动中心、小型垃圾转运站、再生资源回收站和环卫工人作息房)。拟通过城市更新带动片区功能的提升与发展，打造集商业、办公、研发等多元功能为一体的城市综合体。

深圳(罗湖)互联网金融产业总部基地项目(原深圳(罗湖)互联网金融产业总部基地城市更新单元)：拆除用地面积36919.7平方米，规划产业面积225500平方米，公共配套设施用房3200平方米(包括社区管理用房、社区警务室、便民服务站和公交首末站)。拟通过城市更新带动片区产业功能的提升与发展，落实深圳(罗湖)互联网金融产业园建设要求，打造成为以服务消费为鲜明特色、支撑罗湖国际消费中心建设的互联网金融产业总部基地。

此外，笋岗辖区已获批的城市更新单元是帝豪酒店城市更新单元，占地面积0.54万平方米;规划建筑面积9.5万平方米。规划建设为金融产业。

正在申报的城市更新项目有彭城集团建达成地块城市更新单元和大兴汽车城市更新单元。

以上更新项目将为笋岗发展提供充足的产业空间，助力辖区经济、未来产业和笋岗蝶变。

工艺美术集聚区成功转型

今年5月9日，地处笋岗的第十二届文博会深圳工艺美术集聚区分会场盛大开幕。本届文博会深圳工艺美术集聚区分会场五个承办单位准备了数十项活动，文博会期间向人们呈现出集聚区“老仓库-新市集-创意中心-国际装饰艺术文化消费中心”的演化历程。

作为文博会的老牌分会场，深圳工艺美术集聚区分会场20年前也是一个旧仓库区。在政府和市场力量的共同推动下，这里迅速崛起了艺展中心、笋岗工艺城、明珠艺成、艺茂中心、艺览中心、楼尚文化创意产业园等多个高端、大型工艺美术卖场，设计师团队在集聚区分会场内比比皆是。目前，集聚区经营面积超过40万平方米，商户3000多家，主营高端工艺美术品、家居饰品、古典家具等，原创设计产品达十万种，成为全国最重要的高端工艺美术品集散地，也是全国知名度最高、设计师采购频次最多的装饰艺术产业集群，行业内称之为“软装设计师的天堂”，荣获“中国建材家居最具竞争力产业集群”。

每年的文博会，集聚区企业都要与多个国际采购商签约。今年，各家企业代表还和全球网贸会大龙网共同结成了罗湖跨境电商家居饰品产业战略伙伴关系，为集聚区未来的升级发展奠定了坚实基础;2016年艺展中心内外环境的全面升级以及国内首家“国际品牌馆”和“设计定制馆”的落成，让这里成为全国大师名店最集中的创意策源地，升级后的艺展中心借助文博会平台，持续引领行业发展，致力打造国际装饰艺术文化消费中心，努力实现“贸易扬帆、文化远航” 的办展目标。

宝能旗下的笋岗工艺城，是融合家居饰品与工艺礼品全业态资源的大型文化创意产业园，总面积达15万平方米，全国首个软装设计类创客空间—青蜂创客上届文博会在这里成立，已成为深圳市软装类创新创业的主阵地和许多“创客”的梦想发源地。今年文博会青蜂创客以主题馆的形式在会展中心五号馆进行展示，带动创客与产业的对接，助力行业转型发展。

为使深圳工艺美术集聚区发展得更好更快，笋岗街道两年前组织力量进行了细致的调研，并对集聚区转型发展提出了对策和建议，认为集聚区处在罗湖未来国际消费中心的核心区域，又处于深圳市文化产业大发展大繁荣的关键时期，推动集聚区高端化发展刻不容缓，建议统筹规划，有的放矢，集中力量从硬件环境高端化、产业链条高端化、竞争合作高端化、品牌营销高端化“四个高端化”入手，实现深圳工艺美术集聚区的华丽转身。今天，这一愿景正在成为现实。

服务城市更新不遗余力

今年3月罗湖在全市率先实施的街道大部制改革，强化了基层干部职工对街道核心职能的认识。城市更新作为区委区政府的一项重点工作，以前在街道由于机构设置和人事安排的缺失，许多具体事务无法落实。大部制改革后，笋岗街道成立了发展更新部，新的机构设置让街道服务城市更新有了抓手。

首先在街道层面，成立了笋岗街道城市更新工作协调小组。由街道党工委书记、办事处主任赖建华任组长，发展更新部部长石云华任副组长。城市更新小组办公室主要职责是了解学习掌握城市更新方针政策;配合上级部门做好辖区更新项目的管理和服务;联络配合区产业部门做好更新项目的产业定位和招商引资;做好更新项目中公共配套物业的落实及上级交办的其他事项。

发展更新部承担城市更新、棚户区改造、基建及联系服务辖区企业等工作。目前，笋岗街道企业服务微信群已建立，及时在群里发布相关政策，收集企业反映的问题，反馈解决进度，同时还建立了企业家定期沟通机制。每一个季度召开一次企业家座谈会，今年以来已召开两次会议，为辖区企业解决问题24个，向上级部门反馈问题9个。

在服务城市更新、服务企业的过程中，笋岗街道坚持“问题导向、需求导向”，厘清政府职能，合理介入企业生产经营中遇到的困难和问题，有效调配服务资源，有序安排服务计划，确保服务内容与企业需求精准对接;挂点社区处级领导、职能科室、属地社区“三级响应”，发挥信息共享、快速协调、联席会议、督办反馈“四项机制”，细化任务分解，优化工作联动，强化责任落实，确保企业服务工作有序开展;立足营商环境整体建设，找准影响本辖区企业发展的薄弱环节和瓶颈问题，研究长效扶持举措，整合社会资源参与，完善多元服务供给，逐步完善企业服务流程和工作标准，构建企业服务体系。

值得一提的是，笋岗街道根据企业财税贡献等指标，结合产业扶持方向、行业地位、代表性、成长性等要素，将服务对象细分为“聚焦”、“互动”、“关注”三个层级。特别是对本辖区列入各类名录的属地服务单位做好主动联系服务工作。对辖区14家“聚焦级”企业，由区委、区政府领导挂点服务，四个区有关部门分别对应挂点区领导，配合区里相关单位对辖区企业对接日常联络、扶持、服务等“强存量”关联工作;对辖区8家“互动级”企业，由区三个产业部门对接联系，通过增进双向互动，实时掌握企业发展动态、响应相关服务需求，按区相关单位要求做好配合工作;对辖区30家“关注级”企业，依据18项综合指标界定的一批重点企业，由全区各企业服务部门共同关注，享受部门推送的综合性、普惠性服务内容，逐步实现信息化平台对接反馈企业需求。