七部门出台新规：加强房地产中介管理

核心提示:为保障房屋交易安全，《意见》提出，中介机构不得为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服务，各地要全面实行交易合同网上签约，防止“一房两卖”。

　　来自央视的消息称，近日，住建部、发改委、工业和信息化部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会等七部门联合印发了《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》（以下简称《意见》）。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，房地产经纪行业迄今没有一部行之有效的、高规格的上位法，仅有一些地方性的、部门性的条例、规章，使得行业管理过程中往往会遇到“无法可依”的情况。“在法律层面上，我们迫切需要一部具有权威的法律。”

　　房屋中介问题多

　　4月29日，中国消费者协会发布《房屋家居领域投诉情况专题报告》，曝光了房屋中介四大问题，包括乱收费现象严重、存在霸王条款、资金监管过程中违规操作、隐瞒房屋真实情况。

　　中原地产首席分析师张大伟分析，随着城市发展，中国一二线城市，二手房占比逐渐增加。以北京为例，2016年北京二手房成交量预计全年超过22万套，而新房住宅只有4万到5万套，大量的楼市成交依赖中介居间成交。相比新房，二手房交易流程更复杂，因为新房大部分产权清晰，购房者只要资金宽裕，交易流程简单。二手房很多房源有产权问题，比如产权抵押等，这样就带来了交易的繁琐和出问题的可能性。

　　针对当前部分中介机构和从业人员发布虚假房源、隐瞒房屋存在抵押等信息、强制代办收费等问题，此次《意见》要求各地中介机构，全面实行房源信息核验制度，中介机构应编制房屋状况说明书，标明房源核验情况、房地产中介服务编号、房屋坐落、面积、产权状况、挂牌价格、物业服务费、房屋图片等。对已出售或出租的房屋，中介机构要在房屋买卖或租赁合同签订之日起2个工作日内，将房源信息撤除。

　　胡景晖表示，发布真实信息、核验房源等不仅需要企业的努力，也需要业主接受市场教育，改变过往习惯，全力配合企业提供真实、完善的信息。在加强企业、行业管理的同时，政府也需要提供更好的政务服务，如实现房源核验编码共享，打通公安、银行、住建内部系统以便及时查询房屋状态，设计更有效率的管理流程等等，如此才能让经纪服务更加到位。

　　向违法违规金融产品说不

　　为保障房屋交易安全，《意见》提出，中介机构不得为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服务，各地要全面实行交易合同网上签约，防止“一房两卖”。同时，全面建立健全存量房交易资金监管制度，尚未建立相关制度的，要在今年年底前出台监管办法。

　　针对越来越多的中介机构与金融机构建立业务合作关系，《意见》要求：中介机构提供住房贷款代办服务的，应由委托人自主选择金融机构，不得将金融服务与其他服务捆绑；中介机构不得提供或与其他机构合作提供首付贷等违法违规的金融产品和服务，不得向金融机构收取或变相收取返佣等费用；金融机构不得与未在房地产主管部门备案的中介机构合作提供金融服务。

　　张大伟认为，二手房中介机构扩张，加大对利润的要求，对于房地产中介市场来说，的确很多中介机构延长了产业链，从二手房出租买卖到信贷，很多中介结构：越来越像金融公司，“首付贷”、“全款贷”、“换房贷”、“监管贷”、“理房通”……一系列眼花缭乱的金融衍生品服务。

　　张大伟说，很多中介机构利用独家房源等，变现垄断了购房者选择其他金融机构的可能性，也因为这些产业链的存在，事实上，中介机构垄断后是有推涨房价的作用和意愿的。“未来主要监管的将是：首付贷、买卖双方的资金、烘托房源价格、房源的真实程度。从目前市场看，这些领域的调整改善，规范化有利于行业的健康发展。”

　　《意见》还明确要求，各市、县房地产主管部门会同价格、通信、金融、税务、工商行政等主管部门，建立多部门联动机制，加快建设房地产中介行业信用管理平台，建立严重失信主体“黑名单”制度，对严重失信的机构和从业人员，联合实施市场和行业禁入措施。