戴德梁行重庆总经理江冰河：房企参与ppp项目将成新常态

近年来，随着ppp模式的持续升温，房企参与ppp项目也逐渐增多。戴德梁行重庆公司总经理江冰河先生认为，房企参与ppp项目将成一种新常态，为企业转型提供了一个契机。

重庆ppp发展之路

纵观全国，重庆一直在ppp发展之路上走在前列。2014年8月重庆集中签约了13个PPP项目，至2015年7月再集中签约33个，包括高速公路、轨道交通、市郊铁路、市政、港口、土地整治等基础设施，也包括社会停车场、医院、保障房等民生项目。

值得一提的是，重庆市地产集团在2015年相继成功操作了钓鱼嘴南部片区、鹿角组团北部片区的ppp项目。其中，鹿角组团北部片区项目不仅创新地将竞争性谈判这种政府采购模式运用到土地一级整治PPP项目中，相对于年化股权投资收益率8%的竞争性谈判上限，中选的5.99%实际上节约了上亿元的国有资本，开创了重庆市PPP项目有史以来的新起点。

按照重庆城市建设规划，到了2020年，由政府主导的城市基础设施项目总投资将达到18,000亿元，其中完全由政府投资的有10,000亿元，其余8,000亿元项目则要采取PPP投融资模式，即年均款额为1,300亿元左右。

在大规模减少政府债务情况下，重庆自2014年大力推行PPP投融资模式改革以来，一系列逆势增长的数据备受关注。2014年重庆的固定资产投资增速达18%，2015上半年也达到了17.5%，去年1~6月，重庆GDP增速达11%，为全国第一。重庆市长黄奇帆表示，“其中很重要的因素就是通过PPP引入了各类社会资本。”

房企参与ppp项目 将成获取优质土地的重要途径

近年来，已有不少私募基金、信托产品涉足地方政府的安置房等相关基建领域，而且背后已有部分房企的身影出现。

事实上，在PPP模式探索发展过程中，以棚户区改造、旧城改造为主的保障性安居工程、以产业新城为推动力的新型城镇化建设，以及以体育场馆、会议中心为代表的社会服务工程等，都成为房地产企业参与投资，并与房地产开发运营阶段结合的主要切入点。

    据房掌柜了解，2015年重庆共有三个新城开发类项目，以公开招标的形式确定了PPP合作模式，分别是南岸区广阳湾智慧生态城土地整治项目、大渡口钓鱼嘴南部土地整治项目、巴南鹿角组团北部片区土地整治项目。

    江冰河表示，针对旧城改造、棚改等保障性安居工程，房地产企业较愿意进入未来升值潜力较大的地块，特别是重点城市中心区位地块，改建后的商品房及其配套设施将产生较大的利润，成为参与企业稳定的收益来源。未来这也将成为企业进入一线城市等核心区项目稀缺的城市的重要途径。

　  至于以新型城镇化建设为导向的产业新城建设，企业可以通过整体持有运营或部分出售来获取利润；而对于目前新型城镇化热点区域，特别是重点城市群内部或大城市周边的中小城镇而言，企业則可以通过PPP模式扎根，扩展当地产业地产及相关配套房地产，也是较稳定的利润点。

   “除了去年的三个项目，未来重庆还有多个土地整治项目将进行公开招标。房企参与土地整治、市政工程等基础设施建设一来增加了企业的利润来源，二来也是房企获取优质土地的重要途径。”